索  引  号 11370800004312466C/2019-29542 公开方式 主动公开
发布机构 2019亚洲杯投注平台 办公室 组配分类 济政发
成文日期 2019-04-23    
济政发〔2019〕9号 关于推动“六稳”工作落地见效的实施方案


信息来源:2019亚洲杯投注平台 办公室 浏览次数: 字体:[ ]

2019亚洲杯投注平台

关于推动“六稳”工作落地见效的实施方案

 

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校:

  为贯彻落实中央“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”(以下简称“六稳”)要求和省政府《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》(鲁政发〔2019〕6号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、拓宽渠道稳就业

1.稳定重点人群就业。实施更加积极的就业政策,统筹抓好高校毕业生、去产能职工、城镇困难人员、南四湖退养渔湖民等各类群体就业。年内,城镇登记失业率控制在4%以内,力争高校毕业生回济就业2.7万人,南四湖矿业权退出分流安置职工5953人。(责任领导:于永生;责任部门:市人力资源社会保障局牵头,市竞彩足球、市农业农村局配合)

2.稳定企业就业岗位。实施援企稳岗行动,加强对企业用工工资支付、社保缴纳和裁员等情况的监控,对裁减20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的企业,裁减人员方案须提交企业职代会审议通过,向当地人力资源社会保障部门报告。(责任领导:于永生;责任单位:市人力资源社会保障局牵头,市竞彩足球、市税务局配合)

3.防范集中失业风险。动态监测重点企业就业用工情况,跟踪中美经贸摩擦对就业的影响,及时将受影响人员纳入就业扶持政策支持范围,确保守住不发生规模性失业风险、不发生大规模群体性事件的底线。(责任领导:于永生;责任部门:市人力资源社会保障局牵头,市商务局、市工业和信息化局配合)

4.推动创业带动就业。设立不少于1亿元市级创业带动就业扶持资金,支持鼓励事业单位专业技术人员在职创办企业、离岗创业,将农村自主创业农民纳入创业担保贷款支持范围。年内,力争发放创业担保贷款7亿元以上,扶持创业1.5万人。(责任领导:于永生;责任部门:市人力资源社会保障局、市科技局牵头,市竞彩足球、市教育局、市农业农村局、市市场监管局、人民银行济宁市中心支行配合)

5.强化培训提升就业。实施技能提升行动,推行培训补贴直补个人模式,放宽技能提升补贴申领条件,提高创业成功率、增强就业稳定性。年内,完成创业培训1.5万人、职业技能培训6万人。(责任领导:于永生;责任部门:市人力资源社会保障局牵头)

二、疏堵结合稳金融

6.全力防控金融风险。建立金融风险防控工作台帐,抓好企业担保圈风险防控,化解省市重点风险企业金融风险,分类施策处置南四湖矿权退出风险,守住不发生系统性金融风险底线。(责任领导:于永生;责任部门:市地方金融监管局牵头,市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市国资委、市能源局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局配合)

7.稳步扩大信贷规模。鼓励金融机构加大对上争取,吸引更多信贷资源和政策向济宁倾斜。推行“银税互动”“无还本续贷”等新模式,扩大抵(质)押物范围,设立应急转贷基金,提升中小微企业信贷可获得性。年内,力争金融机构各项贷款余额增幅高于全省平均增幅。(责任领导:于永生;责任部门:市地方金融监管局牵头,市竞彩足球、市国资委、市税务局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局、市工业和信息化局配合)

8.提高直接融资比重。鼓励企业对接资本市场,扩大直接融资规模。支持组建市级10亿元以上的政府性融资担保公司。加大金融机构招引力度,服务助推金融中心规划建设,打造高端金融商务集聚区。年内,力争直接融资规模突破500亿元。(责任领导:于永生;责任部门:市地方金融监管局、市竞彩足球)

三、精准施策稳外贸

9.壮大重点外贸企业。对出口过5000万元的企业,实行市县领导包保和问题直通车制度,鼓励企业扩大出口规模。支持我市企业并购开发海外矿产资源回运国内,形成进口增长点。对有进出口经营权但未开展外贸业务的企业,加强培训、实体运作,培育新的增长点。年内,力争外贸进出口增长5%,其中出口、进口各增长5%。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局)

10.积极开拓出口市场。精心组织“千企百展”“跨境电商进万企”等活动,鼓励企业加快布局境外营销网络、建设海外仓,在“一带一路”沿线节点城市建设产品展示中心。持续深化与欧洲、东南亚、港澳台合作,为企业提供多元化市场渠道。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局)

11.优化外贸营商环境。完善涉外部门联席会议制度,以出口退税为突破口,建立高效快捷的退税机制,打造便利化外贸营商环境。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局、市税务局、济宁海关)

12.搭建出口服务平台。积极申建济宁综保区。加快培育海外仓,借力欧亚班列,提高对欧洲出口能力。整合优化外贸资源,培育发展省级及以上外贸转型升级基地,推动有条件的企业申请全国商用二手车出口试点,形成支撑力强的出口产业集群。(责任领导:张胜明;责任部门:济宁海关、市商务局)

四、双招双引稳外资

13.开展系列招引活动。依托港澳山东周和欧洲、日韩、美国商务周等平台,实施驻点招商计划和产业园区主题招商活动。年内,重点突破10大外资产业集团合作,高标准承办第18届泛黄海中日韩经济技术合作交流会,积极对接跨国公司领导人青岛峰会,洽谈推进一批重大项目。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局、市投资促进局)

14.创新招商引资方式。聘请世界500强跨国公司高管、知名华裔代表、涉外企业集团高管担任我市境外商务顾问,开展园区招商、企业招商、资本招商。组建专业化招商队伍,园区专职招商人员不低于编制总人数的三分之一。鼓励有条件的县(市区)引进社会化招商机构,通过购买服务拓宽招商渠道。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局、市投资促进局)

15.突破产业龙头企业。聘请高端专家团队,对产业链条进行专业化设计,按照产业链设计招引龙头企业、配套企业、领军人才,委托国内外专业组织机构代理招商。加强与世界500强、国内500强、央企、独角兽企业、瞪羚企业的对接力度。年内,力争新落户世界500强企业2家以上、央企投资项目10个左右。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局、市投资促进局)

16.推动签约项目落地。完善“双招双引”考核制度,对重大招商推介活动签约项目建立督查台帐,促进项目尽快落地。对重大活动签约的外资项目,实行“点对点”直通包办服务。对重大活动签约的内资项目,搭建考核工作平台,推动资金应到尽到。年内,力争符合省“十强产业”要求的产业项目到位资金200亿元,新开工符合省“十强产业”要求的产业项目120个。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局、市投资促进局)

五、抓实项目稳投资

17.发挥政府引导作用。组织实施好政府投资项目,支持具备相应行业资质的民营企业,采取混合所有制、组建联合体、设立基金等多种方式参与PPP项目,千方百计激活民间投资。主动对接国家投资方向,争取更多项目纳入国家、省支持盘子。年内,力争全市固定资产投资增长7%。(责任领导:于永生;责任部门:市发展改革委牵头,市竞彩足球、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局配合)

18.全速推进重大项目。以市级新旧动能转换重大项目库为载体,用好新旧动能转换基金,发挥好新旧动能转换可视化督导服务和市重点项目挂图作战可视化指挥两大平台的作用,强化“蓝黄红”牌督查奖惩,推进重大项目尽快形成实物工作量。(责任领导:于永生;责任部门:市发展改革委、市竞彩足球)

19.加大基础设施支撑。全面展开“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”城市布局,以济宁新机场、鲁南高铁全线开工为带动,规划建设南环高速,加快城市轨道交通前期工作,开工建设机场高速、京台高速改扩建、鲁南高铁泗水连接线工程,提速推进跨湖高速、运河航道“三改二”等在建工程。(责任领导:柳景武;责任部门:市交通运输局、市住房城乡建设局)

20.加强对上衔接争取。成立争资金、争项目、争政策“三争”工作专班,深入研究对接国家、省出台的各项政策,对“三争”工作进行专项考核激励。(责任领导:于永生;责任部门:市直各相关部门)

21.强化资源要素保障。统筹新增建设用地计划指标、增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标,集中用于新旧动能转换大项目和民生项目。树立“亩产论英雄”导向,开展“标准地”试点,鼓励企业“零土地”技改,探索实行“定向点供”制度。探索开展“政银保”试点,争取地方政府专项债券,保障重点融资需求。(责任领导:于永生;责任部门:市地方金融监管局、市自然资源和规划局、市发展改革委)

六、坚定信心稳预期

22.加强预期目标管理。强化经济形势研判,搞好煤电油气运等调度保障,合理引导市场预期,确保各项指标预期目标全面实现。年内,力争地区生产总值增长6.5%左右,工业增加值增长7%,公共财政预算收入增长5%左右。(责任领导:张胜明;责任部门:市发展改革委、市统计局、市竞彩足球、市工业和信息化局、市农业农村局)

23.全力突破“510”企业。深入落实《济宁市“510”企业培育工程实施方案》,通过要素集聚、政策集成和精准扶持,支持企业高质量发展。年内,力争2家企业主营业务收入过500亿元,新增“四上”企业1000家以上。(责任领导:张胜明;责任部门:市工业和信息化局牵头,市发展改革委、市地方金融监管局、市能源局配合)

24.提升科技创新能力。以做实做大济宁产业技术研究院为引领,实施创新平台倍增计划和创新科研团队引进计划。年内,新增省级以上创新平台100家,入选省级以上重点人才工程15人以上,建设“人才飞地”10家以上。(责任领导:张胜明;责任部门:市科技局、市发展改革委、市人力资源社会保障局牵头,市工业和信息化局配合)

25.推动园区争先进位。鼓励济宁高新区“三次创业”,支持兖州工业园、邹城经济开发区创建国家级开发区,推进开发区体制机制改革,支持各园区错位发展、争先进位。年内,力争2家省级开发区进入全省10强,2家进入50强,两年内全部进入前100名。(责任领导:张胜明;责任部门:市商务局)

26.加快惠企政策落实。围绕落实中央、省、市惠企政策,完善涉企政策发布平台,畅通企业问题诉求办理通道,提高企业政策知晓率和获得感,提振企业家发展信心。年内,综合为企业减税降费100亿元以上。(责任领导:于永生;责任部门:市发展改革委、市竞彩足球、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市税务局等)

27.努力稳定社会预期。持续深化“放管服”改革,做好营商环境评价工作,全面实现“3330”目标。以稳地价稳房价为目标,保持房地产市场平稳健康发展。抓好民生十件实事,加强商品价格监测,提高社会民众对就业、物价、社会保障等民生事业的满意度。年内,物价上涨总水平控制在3%,力争城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%。(责任领导:于永生;责任部门:市行政审批服务局、市发展改革委、市竞彩足球、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市2019亚洲杯竞彩app等)

七、强化保障抓落实

28.加强组织领导。成立由市长任组长,相关分管副市长任副组长,相关副秘书长任召集人、市级相关部门主要负责人为成员的“六稳”工作领导小组,统筹推进“六稳”工作,组织、协调、督导目标任务的完成。领导小组下设4个工作组,稳就业工作组设在市人力资源社会保障局,稳金融工作组设在市地方金融监管局,稳外贸、稳外资工作组设在市商务局,稳投资、稳预期工作组设在市发展改革委。

29.细化责任分工。对照“六稳”责任目标,各分管市领导要亲自部署、全程负责;各责任单位要积极担当作为,进一步提高执行力,牵头研究分析,细化责任分工、建立工作台帐,明确时限、责任到人,确保工作稳步推进;各县(市、区)要结合实际,制定工作方案,落实工作责任,健全工作机制,切实把各项目标任务落到实处。

30.强化分析督导。各责任单位“六稳”工作推进情况纳入市提高干部执行力平台和市政府重点督办事项,实行“月调度、月分析、季通报”制度,列出清单、建立台帐,加强跟踪问效、督查督办,对落实政策不力、落实速度不快、落实效果不好的实行挂牌督办,确保指标完成进度超过时间进度。各县(市、区)、各部门每季度向“六稳”工作领导小组书面报告“六稳”工作推进情况,并抄送市政府督查室。

31.严格奖惩考核。各责任单位“六稳”工作履职情况作为部门业务工作的重要内容,纳入年度综合考核体系。对推进力度大、成绩突出的,按照有关规定给予加分奖励和表彰;对工作不力、进度缓慢的,作扣分处理,坚决通报、约谈问责。

 

 

2019亚洲杯投注平台          

20194月13       

(此件公开发布

 


打印 关闭

相关阅读
【市卫健委】我市召开药政工作推进电视电话会议2019-09-12
【金乡县】我县创建全国文明城市家属院提升工作推进会议召开2019-09-12
【金乡县】杨凯调研创城工作2019-09-12
【邹城市】我市召开提升群众满意度工作会议2019-09-12